Ｘは、Ａ県 Ｂ市内に土地を所有していたが、Ｂ市による市道の拡張工事のために、当該土地の買収の打診を受けた。Ｘは、土地を手放すこと自体には異議がなかったものの、Ｂ市から提示された買収価格に不満があったため、買収に応じなかった。ところが、Ｂ市の申請を受けたＡ県収用委員会は、当該土地について土地収用法48条に基づく収用裁決(権利取得裁決)をした。しかし、Ｘは、この裁決において決定された損失補償の額についても、低額にすぎるとして、不服である。より高額な補償を求めるためには、Ｘは、だれを被告として、どのような訴訟を提起すべきか。また、このような訴訟を行政法学において何と呼ぶか。40字程度で記述しなさい。

問題文の状況

• Ｘは、Ａ県 Ｂ市内に土地を所有していた
• Ｂ市による市道の拡張工事のために、当該土地の買収の打診を受けた。
• Ｘは、土地を手放すこと自体には異議がなかったものの、Ｂ市から提示された買収価格に不満があったため、買収に応じなかった。
• ところが、Ｂ市の申請を受けたＡ県収用委員会は、当該土地について土地収用法48条に基づく収用裁決(権利取得裁決)をした。
• しかし、Ｘは、この裁決において決定された損失補償の額についても、低額にすぎるとして、不服である。

質問内容

上記状況のもと、質問されているのは下記3点です。

より高額な補償を求めるためには、

1. Ｘは、だれを被告すべきか？
2. Ｘは、どのような訴訟を提起すべきか？
3. このような訴訟を行政法学において何と呼ぶか？

Ｘは、だれを被告すべきか？

収用委員会の裁決のうち損失の補償に関する訴えは、これを提起した者が起業者であるときは土地所有者又は関係人を、土地所有者又は関係人であるときは起業者を、それぞれ被告としなければなりません（土地収用法133条3項）。
つまり、Ｘは起業者を被告としなければならないのですが、
本問において、「起業者＝Ｂ市」なので

ＸはＢ市を被告としなければなりません。

Ｘは、どのような訴訟を提起すべきか？

「より高額な補償を求めるため」の訴えなので、
損失補償の増額を求める訴えです。
したがって、「損失補償の増額請求の訴え」を提起すべきです。

このような訴訟を行政法学において何と呼ぶか？

「当事者訴訟」とは、①当事者間の法律関係を確認し又は形成する処分又は裁決に関する訴訟で法令の規定によりその法律関係の当事者の一方を被告とするもの（＝形式的当事者訴訟）及び②公法上の法律関係に関する確認の訴えその他の公法上の法律関係に関する訴訟（実質的当事者訴訟）をいいます（行政事件訴訟法4条）。

本肢は①なので、「形式的当事者訴訟」です。

損失補償の増額請求・減額請求については、形式的当事者訴訟と覚えていてもよいでしょう！

以上をまとめると下記の通りです。

Ｂ市を被告として、損失補償の増額請求の訴えを提起すべきで、形式的当事者訴訟と呼ぶ。（41字）

平成24年度(2012年度)｜行政書士試験の問題と解説