国会の召集に関する次の文章の空欄［ ア ］～［ エ ］にあてはまる語句の組合せとして、妥当なものはどれか。

1. ア：会期　イ：特別　ウ：臨時　エ：権限または権能
2. ア：立法期　イ：臨時　ウ：特別　エ：権限または権能
3. ア：会期　イ：特別　ウ：臨時　エ：権利または利益
4. ア：立法期　イ：特別　ウ：臨時　エ：権限または権能
5. ア：会期　イ：臨時　ウ：特別　エ：権利または利益

本問は、最三小判令和5年9月12日（民集77巻6号1515頁）を素材とした空欄補充問題です。各空欄を順に検討します。

【ア：会期】

日本国憲法は、国会について「会期」制を採用しています。会期制とは、国会が活動できる期間（会期）をあらかじめ定め、その間に限り国会が立法等の権能を行使できる制度です。「立法期」という概念は憲法上存在しません。

【イ：臨時、ウ：特別】

憲法が定める国会の種類と根拠条文は以下の通りです。

52条：常会（通常国会、毎年1回1月に召集）、53条：臨時会（臨時国会、内閣が召集決定。いずれかの議院の総議員の4分の1以上の要求があれば内閣に召集義務が生じる）、54条1項：特別会（特別国会、衆議院解散後の総選挙後30日以内に召集）。

したがって、53条が規定するのは「臨時」会（イ）であり、54条1項が規定するのは「特別」会（ウ）です。

【エ：権利または利益】

令和5年最高裁判決は、憲法53条後段の臨時会召集要求の趣旨について、「国会と内閣の権限分配」という観点から内閣に召集義務を課したものと解した上で、「個々の国会議員の臨時会召集要求に係る権利または利益を保障したものとは解されない」と判示しました。

これにより、召集義務違反を理由とした国家賠償請求（個々の議員の権利・利益侵害を根拠とするもの）は認められないとされました。「権限または権能」は議院・内閣の憲法上の権能を指す概念であり、個々の議員の私的権利を意味する「権利または利益」とは異なります。エには後者が入ります。