ア・・・みなす
「みなす」とは、判断を確定させること言い、反対の事実を証明して、判断を覆すことはできません。一方、
「推定する」とは、一応そのよう判断を下すことをいい、反対の事実が証明されれば、その判断は覆されます。上記を理解していても、条文を知らないと、解けない問題です。
ただ、行政不服審査法には「推定する」旨の規定は一つもありません。
したがって、本肢の「アにはみなす」が入ります。

イ・・・民事訴訟の例による
「例による」も「準用する」も、他の法令の規定を使って、その事案に当てはめるという点では同じです。違いは、
「例による」は他の法令「全般を包括的に」その事案に当てはめます。
一方
「準用する」は「特定の条文」をその事案に当てはめます。したがって、当てはめる幅が異なるイメージです。

そして、行政事件訴訟に関し、行政事件訴訟に定めがない事項については、民事訴訟の例によります。

したがって、「イには民事訴訟の例」が入ります。

ウ・・・その他
エ・・・若しくは
「その他」とは、その語の前後の語句は独立していて、後に続く語とは別個の概念として並列的に並べる場合に用いられます。
「Ａ、Ｂその他Ｃ」であれ、ＡとＢとＣとを対等なものとして並べます。「及び」と「並びに」はどちらも「and」の意味です。
言い換えれば、「ＡとＢ、Ａ＋Ｂ」ということです。
そして、「及び」は小さいグループに使い、「並びに」は大きいグループに使います。

つまり
「ＡとＢ」というグループがあって、これに別のグループの「Ｃ」を加える場合は、

（Ａ及びＢ）並びにＣ

となるわけです。

例えば、
「リンゴ、柿及び桃」
「リンゴ、柿及び桃並びにきゅうり」
といったイメージです。

「若しくは」とは、「or」という意味で、「どちらか一方」という意味です。

本肢では

行政事件訴訟法　第36条　無効等確認の訴えは、当該処分又は裁決に続く処分により損害を受けるおそれのある者［ ウ：その他 ］当該処分又は裁決の無効等の確認を求めるにつき法律上の利益を有する者で、当該処分［ エ：若しくは ］裁決の存否又はその効力の有無を前提とする現在の法律関係に関する訴えによつて目的を達することができないものに限り、提起することができる。

となります。

細かい解説は個別指導で解説します！