論点
- 租税法規に適合する課税処分について信義則の法理の適用による違法を考えることができるのはどのような場合か?
事案
酒類販売業を営むAがいた。Aの養子であるXがいた。
Xは、昭和25年からAの営業するB商店の営業に従事し、昭和29年ころからは、Xが事実上中心となってB商店の業務を運営した。
昭和47年、Aの死亡に伴い、XがAを相続した。(A:被相続人、X相続人)
Aはもともと青色申告を受けており、B商店の営業により事業所得については、昭和29年から昭和45年分までA名義により青色申告がされていた。
(青色申告は、通常の申告:白色申告よりも税金が安くなる制度。ただし、その分、一定の帳簿書類を備えることが承認要件となる)
しかし、昭和46年からXが青色申告の承認を受けることなく、自己名義で青色申告書による確定申告をしたところ、税務署長Yは、Xについて青色申告の承認があるかどうかの確認を怠って申告書を受理した。
これが、昭和46年から50年まで続き、その間、Xは青色申告にかかる所得税額を納税していた。また、この間、B商店の帳簿書類の整備などは変化はなく、きちんとそろっていた。
そして、昭和51年、税務署長Yから、青色申告の承認申請がなかったことを指摘されたので、直ちに、申請をし、同年分以降についてその承認を受けた。
しかし、Yは、昭和48年と49年分は、白色申告とみなして、更正処分を行った。
そこで、Xはこの処分は、信義則に反して違法だとして、取消訴訟を提起した。
判決
租税法規に適合する課税処分について信義則の法理の適用を考えることができるのはどのような場合か?
→納税者間の平等公平という要請を犠牲にしてもなお当該課税処分に係る課税を免除して納税者の信頼を保護しなければ、正義に反するといえるような特別の事情がある場合、信義則の適用を考える
租税法規に適合する課税処分について、信義則の法理の適用により、課税処分を違法なものとして取り消すことができる場合はある。
そうだとしても、法律による行政の原理、特に租税法律主義の原則が貫かれるべき租税法律関係においては、信義則の法理の適用については慎重でなければならない。
そのため、租税法規の適用における納税者間の平等、公平という要請を犠牲にしてもなお当該課税処分に係る課税を免れしめて(免除して)納税者の信頼を保護しなければ正義に反するといえるような特別の事情が存する場合に、初めて信義則の法理の適用の是非を考えるべきである。
そして、「特別の事情が存するかどうか」の判断に当たっては、
少なくとも、①税務官庁が納税者に対し、信頼の対象となる公的見解を表示したことにより、
②納税者がその表示を信頼しその信頼に基づいて行動したところ、
③のちに右表示に反する課税処分が行われ、
④そのために納税者が経済的不利益を受けることになったものであるかどうか、
また、⑤納税者が税務官庁の右表示を信頼し、その信頼に基づいて行動したことについて
納税者の責めに帰すべき事由がないかどうか
という点の考慮は不可欠のものであるといわなければならない。
(特別な事情があるかどうかについては、上記①~⑤を考慮しなければならない)